
11月30日,笔者从金华市区城乡公共交通统筹发展工作领导小组办公室获悉,为进一步规范客运市场秩序,满足广大群众出行需求,加快市区公共交通服务均等化步伐,根据有关法律法规精神,结合金华市区实际,金华市政府已出台了《关于推进城乡公共交通统筹发展的意见》。
《意见》提出了金华市区城乡公共交通统筹发展的总体目标,就是按照城乡统筹、利民便民,统筹规划、分步实施,公司化经营、公交化服务,政府主导、企业运作的原则,逐步消除城乡公共交通的政策性、体制性障碍,到2020年底前基本实现城乡公共交通服务均等化。
据了解,金华市区城乡公共交通统筹发展的具体目标可概括为“客运线路网络化”、“ 经营主体公司化”、“ 运营方式公交化”、“ 公共政策均等化”等“四化”。其中,“客运线路网络化”即通过新开、调整城乡客运线路,优化网络布局,构建以金华城区为中心、各乡镇为节点,城连镇、镇连镇、镇连村,布局合理、衔接有序、换乘方便的城乡公共交通网络;“经营主体公司化”即加快农村客运班线的公司化改造步伐,着力建立集约化经营、专业化运输、规范化管理的客运市场新秩序。2012年底前,完成农村客运班线的公司化改造工作;“运营方式公交化”即根据城乡客流特点和道路设施状况,科学确定城乡公共交通的线路、车型、班次,按照“五定三统一”(定线路、定班次、定时间、定站点、定票价和统一排班、统一调度、统一结算)的服务标准推进公交化运营。2015年底前,一、二级城乡公共交通网络采用适合行径道路状况的车辆,实现公交化运营。2020年底前,基本实现城乡统筹的公交化运营;“公共政策均等化”即与公交化运营同步推进,逐步实行城乡居民和经营企业均等享受公共财政政策。2020年底前,基本实现城乡公共交通服务均等化。
为了加快推进市区城乡公共交通统筹发展,近日金华市成立了市区城乡公共交通统筹发展工作领导小组,市委副书记、市长陈昆忠任组长,市委常委、常务副市长劳红武,市人大常委会副主任杨守春,市政协副主席王建平任副组长。领导小组成员由市有关部门负责人和婺城区、金东区、金华开发区管委会负责人组成,下设公司化改造组、政策宣传组、社会稳定组、信访接待组等4个专门工作组。
金华市区城乡公交统筹办负责人告诉笔者,金华市区城乡公共交通统筹发展的工作重点,一是明确城乡公共交通网络等级、规范城乡公共交通运行方式、完善城乡公共交通接驳模式、改革城乡公共交通经营模式,建立城乡统筹的公共交通发展机制。二是编制统筹发展规划、加快城乡客运站场建设、提高智能化管理水平、提高智能化管理水平、落实建设资金和建设用地,加快推进城乡公共交通配套设施建设。三是转变经营机制,加快农村客运班线公司化改造步伐。四是加强市场管理,严厉打击非法营运和非法炒卖等违法行为。